Свеклосахарное производство в ЕС

Свеклосахарное производство в ЕС основывается на рыночной организации, известной как общая организация рынка сахарной отрасли. Общие организации рынков (Common Market Organization, далее СMO) существуют для 26 продуктов или групп продуктов и охватывают 90% общего производства сельскохозяйственной продукции. Общие организации, как и гарантированные общие цены, являются главными механизмами Единой Аграрной Политики ЕС (ЕАП ЕС). В 2006 году организация общего рынка сахара была полностью реформирована, ведущая к значительному сокращению производства сахара внутри Европейского союза. Цель реформы – оставить в отрасли только тех производителей, которые способны выдерживать международную конкуренцию и без нынешних госсубсидий. Правила, регулирующие европейскую сахарную отрасль, не менялись с 60-х годов. Благодаря высоким госсубсидиям и гарантированным закупочным ценам внутренние цены на сахар в ЕС примерно в три раза выше мировых. Еще одной задачей реформы являлось сократить на 36% закупочные цены на сахар (от € 631.9/тонна в 2006/2007 до € 404.4/тонна в 2009/2010). Данное изменение в политики гарантировало более легкий и доходный вход на рынки ЕС для развивающихся экономик.

До реформы более чем 300 000 фермеров в ЕС выращивали сахарную свеклу на средней площади хозяйства около 7 га. Сегодня, около 170 000 фермеров выращивают сахарную свеклу на средней площади хозяйства около 9 га.

После реформы было полностью прекращено производство сахарной свеклы в 5 странах ЕС – это Болгария, Ирландия, Латвия, Португалия и Словения. Из 236 действующих заводов в 1990 году, на данный момент работает 106. Соответственно сократилось численность работников в этом секторе, падение данного показателя составило 69%, с 52960 занятых в 1994/95 году, до 31280 в 2008/09 годах. Процесс реструктуризации был радикальным. В период с 2000 по 2005 года было закрыто 68 заводов, в среднем 11 в год. Между 2006 и 2008 еще 83 заводов были закрыты (почти 28 в год!). В результате чего общее сокращение европейских перерабатывающих мощностей в период между 2000 и 2008 годами достигло порядка 60%. В то же время, средний размер завод продолжал увеличиваться, в частности, в странах Западной Европы (ЕС-15), которые составляют около 85% от общего свеклосахарного производства в ЕС (по состоянию на 2009).

Тем не менее, сахарное производство сохраняет важное экономическое значения являясь партнером для многочисленных предприятий малого бизнеса. В общей сложности, учитывая прямые и косвенные занятости, сахарная отрасль объединяет примерно 180000 работников. Сегодня, сахарное производство распределено между 18 странами из 27 в союзе. Около 80% производства сосредоточено в 7 странах.

Производство сахара в странах ЕС:
Производство сахара в странах ЕС
Источник: CEFS Statistics 2011

Страны ЕС Кол-во заводов 2009/10 Квота на производство в тоннах
Австрия 2 351027.4
Бельгия 3 676235.0
Чехия 7 372 459.3
Дания 2 372 383.0
Финляндия 1 80 999.0
Франция 25 2 956 786.7
Германия 20 2 898 255.7
Греция 3 158 702.0
Венгрия 1 105 420.0
Италия 4 508 379.0
Литва 2 90 252.0
Голландия 2 804 888.0
Польша 18 1 405 608.1
Румыния 4 104 688.8
Словакия 2 112 319.5
Испания 5 498 480.2
Швеция 1 293 186.0
Великобритания 4 1 056 474.0
ИТОГО 106 12 846 543.7

Источник: CIBE, CEFS and European Commission 2011

Изменение количества сахарных заводов и занятости в отрасли
Изменение количества сахарных заводов и занятости в отрасли
Источник: CEFS Statistic 2011

Сахарная свекла является одним из основных видов сырья для производства биоэтанола в ЕС. В настоящее время в ЕС действует 21 завод по производству биоэтанола. В 2008 году около 1,35 миллиардов литров биоэтанола было произведено из сахарной свеклы, половина которого была использована в качестве топлива, а половина в традиционных целях (например, в производстве напитков, химической и фармацевтической промышленности).
Свеклосахарное производство